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中國財政科學研究院

中國財政科學研究院PPP研究所 (北京亞太財科咨詢有限責任公司)


一、 機構簡介:

  中國財政科學研究院政府和社會資本合作(PPP)研究所(以下簡稱“PPP研究所”)系中國財政科學研究院(財政部直屬事業單位,以下簡稱“財科院”)和中國國新控股有限責任公司(國務院國資委管理企業,以下簡稱“中國國新”)按照中央關于創新科研體制機制精神,聯合設立的新型科研平臺和高端智庫,致力于從理論、政策、實務三個層面,在PPP、地方債、特色小鎮、田園綜合體、現代農業產業園、國有資產運營、投融資平臺轉型、片區綜合開發、區域經濟發展等領域開展研究和創新,更好地服務財政中心工作,促進地方經濟社會的健康發展。

 PPP研究所實行理事會領導下的所長負責制,劉尚希(全國政協委員、財科院黨委書記、院長)兼任理事長,孔繁新(中國國新副總經理兼董事會秘書)、程北平(財科院副院長)、彭程(曾任湖南邵陽市委常委、副市長等職)擔任副理事長,彭程兼任所長。

為更好地推動科研成果轉化、創新示范試點和人才教育培訓,由財科院所屬單位全額出資,注冊成立了北京亞太財科咨詢有限責任公司(以下簡稱:亞太財科公司),負責具體項目咨詢和科研樣本提供,與PPP研究所實行一體化經營,人員交叉任職,科研成果共享。

PPP研究所現有博士8名(其中博士后4名),2名財政部、國家發改委PPP專家庫專家,6人累計入選20余個省市的PPP專家庫成員,組建了一支結構合理、能力突出、素質過硬、業績優良的業務團隊,累計承擔了100余項PPP及全過程咨詢服務項目(含團隊過往業績),其中包括2022年冬奧會(北京延慶)等重大項目的咨詢服務及近30個省部級示范項目(其中,財政部PPP示范項目6項,國家發改委推介項目1項);參加了山東省、湖南省等10余個省級示范項目的評審。其中,劉尚希院長率隊完成了《PPP立法研究》課題,并出版學術專著8部,公開發表學術文章43篇,一系列PPP研究報告獲決策部門肯定。


二、主要領導簡介:

(一)、PPP研究所理事會理事長

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劉尚希,漢族,中共黨員,經濟學博士,博士生導師,全國政協委員,享受國務院特殊津貼專家,現任中國財政科學研究院黨委書記、院長;兼任PPP研究所理事長,中國財政學會副會長兼秘書長等職。入選國家“百千萬人才工程”國家級專家、國家文化名家暨“四個一批”人才、國家“萬人計劃”領軍人才、國務院教育咨詢委員會委員、國務院醫改咨詢委員會委員、國家社會科學基金學科評審組專家、國家重大科技基礎設施規劃總體專家組成員、高校哲學社會科學(馬工程)專家委員會委員、財政部PPP專家庫成員等;曾多次受邀參加中央領導同志主持的包括國務院、全國人大、全國政協的座談會、研討會和專題學習會等;主持完成國內數十項重大課題和國際合作課題研究;重點研究領域包括公共風險、公共財政、財政風險、公共分配、公共政策等。

(二)、PPP研究所所長

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彭程,曾用名彭源賢,漢族,中共黨員,經濟學博士,政府經濟管理博士后,高級經濟師,國家發改委PPP專家庫專家;現任中國財政科學研究院PPP研究所理事會副理事長兼所長、亞太財科公司經理。歷任中建建筑房地產法律顧問有限公司總經理、中建實業開發公司副總經理、中建房地產開發有限公司董事長、湖南省邵陽市委常委、副市長(掛職)、中國人民大學“一帶一路”經濟研究院聯席院長等職;主持開展《開發性PPP模式創新研究》、《產城融合自平衡PPP模式研究》、《地方政府投融資平臺轉型與發展研究》、《存量項目PPP具體模式和操作方法研究》等重要課題;主持完成20余個PPP項目的咨詢服務。

(三)、PPP研究所副所長

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羅建鋼,漢族,中共黨員,經濟學博士,研究員,高級會計師,碩士生導師,現任PPP研究所常務副所長、亞太財科公司法定代表人、執行董事、副經理;兼任中國財政學會第八屆理事會常務理事,中國財政學會投融資研究專業委員會常務委員。歷任財政部財政科學研究所財政歷史研究室主任,綜合政策研究室主任,中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任,聯訊證券首席經濟學家;曾主持和參與課題研究50余項;出版著作6部;發表學術論文數十篇;主持和參與PPP項目咨詢和投融資10余項;參加PPP項目專家評審20余項。

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龍艷萍,漢族,副研究員,中國致公黨黨員,中國致公黨中央海聯委委員,現任PPP研究所副所長、亞太財科公司副經理;兼任中國財政學會理事、中國財政學會投融資研究專業委員會常委。歷任中國駐休斯頓總領事館副領事、財政部財政科學研究所科研組織處副處長、中國駐悉尼總領事館領事、中國駐澳大利亞大使館一秘、中國駐奧克蘭總領事館領事、財政部財政科學研究所外國財政研究室負責人、中國財政科學研究院科研組織處處長;在外交和外國財經研究領域有著豐富的經驗和見解;研究領域包括財經外交、金融危機后新全球化發展趨勢等。

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鄢曉發,漢族,畢業于中國社科院,經濟學博士,副研究員,現任PPP研究所副所長、政策與理論研究室主任。在中國財政科學研究院長期從事宏觀財政與政府投融資研究工作,重點研究PPP與政府投融資、公司治理與金融、公共財政等領域。參與《**區政府融資平臺轉型研究》、《**區運用PPP盤活存量資源研究》、《開發性PPP模式創新研究》等課題,完成專著1部;在《財政研究》、《稅務研究》、《宏觀經濟研究》等期刊發表學術論文30余篇;2006年開始從事PPP項目理論研究與實務咨詢工作,作為項目負責人主持PPP項目咨詢10余項。


(四)、PPP研究所所長助理

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陳新平,漢族,畢業于中國人民大學,經濟學博士,研究員,碩士生導師,現任PPP研究所所長助理;兼任中國財政學會投融資研究專業委員會副秘書長、中國財政學會績效管理研究專業委員會副秘書長等。曾任北京證券投行部總經理助理、吉林延邊州州長助理(掛職)、財政部科研所金融研究室研究員、中國財政科學研究院金融研究中心研究員等職;研究主要涉及的領域公私合作模式、地方政府融資創新與債務管理、城鎮基礎設施投融資體制、資本市場與產業基金,以及地方經濟發展模式等;累計發表學術論文60余篇。

(五)、PPP研究所部門負責人

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唐鋒,漢族,畢業于北京大學,現任PPP研究所成果轉化室主任、亞太財科公司經營部經理,兼任北京市、河南省、山東省、山西省、陜西省、浙江省、江西省、湖北省、湖南省等10余個省級PPP專家庫專家成員;曾擔任山東省第一批 PPP 示范性項目評審小組組長;參與撰寫PPP著作4部;先后為50余個PPP項目提供法務咨詢及“兩評一方案”專業服務。

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劉昕,蒙古族,中共黨員,畢業于北京工業大學,統計學、法學雙學士,現任PPP 研究所創新研究室副主任(主持工作)、亞太財科公司市場部副經理。曾任某大型央企工程咨詢業務版塊總負責人。擅長項目可行性研究、全過程咨詢以及項目綜合評估等領域。主持完成10余個一體化項目管理工作;主筆完成70個項目的可行性研究、市場調研、評估咨詢、規劃咨詢等專業報告;先后負責近20個PPP項目的全過程咨詢服務。

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李清華,漢族,畢業于中國人民解放軍國防信息學院,管理學學士,現任PPP研究所創新研究室副主任、亞太財科公司市場部副經理。曾任某金融機構支行副行長,政府投資公司副總經。對國家經濟政策、金融政策有較深了解,熟悉國有投資公司市場化經營運作模式,對地域經濟有較深的研究和判斷。擅長政府平臺公司資本運作和國有企業多元化投融資策略,具有豐富的金融和投資經驗。

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趙燕,漢族,中共黨員,對外經濟貿易大學MBA,現任PPP研究所辦公室副主任、亞太財科公司辦公室副主任,高級項目管理師、國家二級心理咨詢師、BIM工程師,兼任湖南省、湖北省十堰市、北京市PPP專家庫專家成員;參與撰寫PPP著作4部。


三、專家團隊:

中國財政科學研究院現有劉尚希、賈康等為代表的研究員職稱的專業人員54人,副研究員職稱的專業技術人員34人,其中國家發改委PPP專家庫和財政部PPP專家庫專家7名,在我國PPP立法、政策制定和研究、PPP實踐等領域擁有雄厚的技術力量(詳見附件1:專家團隊與PPP專家庫專家代表著作)。


四、主要職責:

(一)開展PPP相關理論與政策的研究、宣傳與培訓;

(二)負責PPP行業數據庫的管理、維護和有效應用;

(三)PPP項目全生命周期政策、法律綜合咨詢,PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告的編制,PPP項目實施和運營的績效評價,PPP投資行業分析、項目評審及投融資咨詢,PPP基金的設計運營和PPP項目的資產證券化,開發性PPP模式的專項研究與試驗;

(四)開展地方政府債務及其相關理論與政策研究,協助設計政府債務優化方案,研究和制訂地方政府投融資規劃,為地方投融資平臺公司轉型提供咨詢服務;

(五)開展特色小鎮、美麗鄉村、田園綜合體、現代農業產業園以及產城融合項目的全過程咨詢和投融資服務;

(六)開展國有企業混合所有制改革,并購重組、投資咨詢,預算評審和績效管理等專項課題研究和具體項目的全過程咨詢服務等;

(七)開展區域發展規劃、財政資金統籌、財稅綜合服務、內控咨詢等課題研究與咨詢服務。


五、工作業績:

 在課題研究方面,PPP研究所積極拓寬學術視野、創新研究方法,獨自或與亞太財科公司聯合,先后與重慶合川區、吉林松原市、河南三門峽市、汝州市、長沙高新區、中建一局、華夏幸福基業公司等單位建立了創新研究和實踐訓練基地,共同開展了《開發性PPP模式創新研究》(含《PPP模式在產業新城的運用研究》、《PPP模式在特色小鎮項目中的運用研究》、《PPP模式在田園綜合體項目中的運用研究》等子課題)、《土地資源在PPP項目中的運用研究》、《地方政府投融資平臺公司轉型與發展研究》、《PPP項目結構化融資研究》等專項課題研究,在PPP、地方政府債務等領域的理論與政策研究取得了可喜成績。另外,受財科院委托,PPP研究所聯合亞太財科公司每月舉辦一期PPP沙龍,邀請業內專家進行深入探討和交流,從不同角度和方面,有計劃、有步驟地對PPP模式基礎理論和操作實務進行地毯式研究,豐富了PPP理論,提出了政策建議。目前,已累計舉辦八期,分別從項目入庫與績效考核、PPP支出責任與政府債務關系、可行性缺口補助模式中使用者付費最低比例、土地資源在PPP項目的有效運用、開發性PPP模式創新等方面進行了深入研討和積極探索,獲得良好的業界反響。

 在咨詢業務方面,PPP研究所依托財科院的科研、政策優勢和中國國新的產業、投資優勢,整合社會資源,延伸服務鏈條,豐富服務內涵,提升服務水平,探索出了一條“全過程咨詢、一站式服務”的業務模式,可為政府或企業提供項目規劃、項目建議書編制、項目可行性研究編制、項目評審申報和答辯路演、PPP咨詢、投融資咨詢、勘察設計、項目管理、財務管理和風險控制、PPP資產證券化等方面的全過程服務。目前,已深度參與了吉林、山東、河北、河南、重慶、湖南、廣西、海南等省、市、自治區的產城融合、田園綜合體、特色小鎮、地方投融資平臺轉型和可持續發展等項目的咨詢服務,為推動地方經濟社會可持續發展做出了積極貢獻。


六、聯系方式:

 聯系人:王先生        電話:010-88191918

 網站:www.ckyppp.com      E-mail: ckppp@ckyppp.com

 地  址:北京海淀區阜成路甲28號新知大廈1828室


專家團隊與PPP專家庫專家代表著作.doc


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