70年來,中國特色核安全之路是如何打造的?

發布時間:2019-09-07  【    】

2019-09-06,中國網首發,作者李大光。

新中國成立70年來,中國核工業不斷發展完善,中國特色社會主義事業進入了新時代,中國核事業進入了安全高效發展的新階段,中國核安全事業也進入了高質量高水平發展的新時期。

國務院新聞辦公室93日發布的《中國的核安全》白皮書指出,全國范圍內輻射環境質量良好,全國核設施、核技術利用項目周圍環境輻射水平與建設前相比沒有明顯變化,公眾個人劑量遠低于國家限值。

中國核事業發展如此安全,70年來,中國一直在打造核安全的路上。

一是堅持以科學的核安全觀指導中國核事業。

2014324日,世界“第三屆核安全峰會”在荷蘭海牙舉行。習近平出席并發表重要講話,介紹中國核安全措施和成就,闡述中國關于“發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重”的核安全觀,呼吁國際社會攜手合作,實現核能持久安全和發展,從而成為世界上第一個提出“核安全觀”概念的國家。

中國的核安全建設就是堅持以科學的“核安全觀”為指導,在核設施的設計、建造、運行和退役期間,為保護人員、社會和環境免受可能的放射性危害的所采取的技術和組織上的措施的綜合。該措施包括:確保核設施的正常運行,預防事故的發生,限制可能的事故后果。

二是始終以安全為前提發展中國的核事業。

原子的發現和核能的開發利用,給人類發展帶來了新的動力,極大增強了人類認識世界和改造世界的能力。同時,核能發展也伴隨著安全風險和挑戰。因此,中國發展核事業始終以安全為前提,自始至終將核安全放在首位。對核設施、核活動、核材料和放射性物質采取必要和充分的監控、保護、預防和緩解等安全措施,防止由于任何技術原因、人為原因或自然災害造成事故發生,并最大限度減少事故情況下的放射性后果,特別重視保護工作人員、公眾和環境免受不當輻射危害。

例如,日本福島核事故發生后,中國政府組織專門力量對全國運行核電廠、在建核電廠、研究堆和其他重要核設施開展了歷時9個多月的綜合安全檢查。而檢查的結果表明,中國核設施在選址時充分考慮了地震、洪水、海嘯等影響,由極端自然事件引發核事故的可能性極小。

三是制定有中國特色的核安全法律和法規。

切爾諾貝利、福島核電站事故給國際社會和平利用核能敲響了警鐘。核安全直接關系到人類生存環境,也關系到社會穩定和能否可持續發展。因此,多年來我國在核材料的提煉、加工、檢測、儲存輸送、延壽、防護及應急處置環節中,在國家核設施特別是核電站的建設和運行中,在核武器的貯存管理上,積累了豐富的安全經驗,形成了具有中國特色的核安全法律和法規。

四是借鑒核大國抓好核安全的經驗。

西方大國發展核能源及核武器類型多、時間長,在核安全及核應急處置上,積累了許多值得借鑒的經驗。為了確保核安全,美國、俄羅斯、法國、日本等國家都有一些有效的做法,如建立國家核安全軍民融合式運行機制,建立完善的核安全法律和規章,注重發展軍民共享的國家核安全技術資源,擁有充分的經費保障來源,確立高效的核武器安全控制程序,大力推行“軍轉民”和“民轉軍”。

五是完善我國核安全運行及建設機制。

建立科學的核安全運行和建設機制,是確保國家核安全的前提。黨的十八大以來,中國的核安全事業進入安全高效發展的新時期。在核安全觀引領下,中國逐步構建起法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、人才支撐、文化引領、社會參與、國際合作等為主體的核安全治理體系,核安全防線更加牢固。近70年來,中國核事業從無到有、持續發展,形成了完備的核工業體系,為保障能源安全、保護生態環境、提高人民生活水平、促進經濟高質量發展作出了重要貢獻。

三里島、切爾諾貝利和福島核事故警鐘長鳴,核材料擴散風險在增加,核恐怖主義仍是對國際安全的重大威脅。中國始終把保障核安全作為重要的國家責任,融入核能開發利用全過程,始終以安全為前提發展核事業,按照最嚴格標準實施監督管理,始終積極適應核事業發展的新要求,不斷推動核安全與時俱進、創新發展,保持了良好的安全記錄,走出一條中國特色核安全之路。

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